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    <title>ArticleDetail</title>
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    <div class="top">
        用友政务
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    <div class="content">
        <p>&nbsp;</p>
        <p style="text-align: center; line-height: 28pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal" align="center"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; font-size: 22pt">上海市财政局关于编制<span lang="EN-US">2017-2019</span>年<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></b></p>
        <p style="text-align: center; line-height: 28pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal" align="center"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; font-size: 22pt">支出规划和<span lang="EN-US">2017</span>年一上部门预算的通知<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></b></p>
        <p style="text-align: center; line-height: 28pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal" align="center"><span style="mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-font-kerning: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">各直属单位： <span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">根据《国土资源部关于编制<span lang="EN-US">2017-2019</span>年支出规划和<span lang="EN-US">2017</span>年部门预算的通知》精神，为做好<span lang="EN-US">2017-2019</span>年支出规划及<span lang="EN-US">2017</span>年部门预算编制工作，现结合我局实际情况将有关编制要求通知如下：<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="font-family: 黑体; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5">一、指导思想<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">2017</span><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">年预算编制和预算管理工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、全国国土资源工作会议精神，按照党中央、国务院和部局党组的决策部署，落实预算法和深化预算管理制度改革决定要求，坚持依法理财、厉行节约，以保障部局的中心工作为重点，与单位履行职能和事业发展需要相协调，统筹各类资金，优化支出结构，硬化预算约束；深化预算改革，推进中期规划管理，做实项目库，落实项目单位主体责任；加强预算评审，全面推进绩效管理，提高财政资金使用效益；完善预算管理链条，强化预算执行监督，推进预算公开，提高部门预算管理水平。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="font-family: 黑体; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5">二、项目预算申报重点<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 30pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; font-size: 15pt">（一）</span></b><font size="5"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">支持尽职尽责保护国土资源。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">开展地质矿产调查评价，加强地质、矿产、地质环境、地质灾害、矿山地质环境、地质遗迹保护、矿产资源开发利用状况、国家一带一路战略等公益性基础性调查评价；加强油气、页岩气、天然气水合物资源调查评价及海洋地质专项调查，推进找矿突破战略行动。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">（二）支持尽心尽力维护群众权益。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">做好汛期地质灾害预警预报。进一步加强矿山地质环境管理和地质遗迹保护管理，开展国家地质公园立法研究、国家公园制度研究和古生物化石保护研究。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0pt">（三）支持全面深化国土资源领域改革和加强基础研究。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">组织编制国土资源&ldquo;十三五&rdquo;规划及相关专项规划，超前谋划改革发展与资源保障，加强支撑国土资源管理的有关调查评价和研究工作。加强油气、固体矿产资源管理制度等矿政管理支撑研究。</span><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></b></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0pt">（四）支持推进科技进步和国土资源信息化建设。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">资源科学创新和科技条件平台建设，建设国土资源国产卫星应用系统，促进重大科技成果转化与推广应用，加大科学普及能力建设，提高国土资源科技创新能力。增强国土资源管理和服务的信息化支撑能力，加快&ldquo;国土云&rdquo;和不动产统一登记信息平台建设。</span><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></b></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 30pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; font-size: 15pt">（五）支持切实保障国土资源事业运行。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5">对社会公益服务的专项业务工作和部分单位租用办公用房等给予保障。开展国土资源新闻宣传、干部教育培训、国际合作支撑与服务、精神文明建设、党的建设和老干部工作等。继续做好国土资源有关信息和统计数据的采集、汇交、分析应用和对外发布。加强国土资源标准化建设，继续做好国土资源重要技术、标准的研究、制定修订、实施监督和清理评价，建设国土资源质量监督检测体系。做好矿产资源管理业务基础工作。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></span></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="font-family: 黑体; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5">三、预算编制和预算管理工作重点<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（一）坚持厉行节约，严控一般性支出。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></b></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">认真贯彻厉行节约反对浪费有关精神，按照只减不增的原则编制&ldquo;三公&rdquo;经费预算，压缩一般性的因公出国、公务接待支出，结合公务用车制度改革进展，严格控制车辆购置和运行支出。严格执行会议、培训、差旅等经费管理办法，从严控制会议、培训、差旅等支出，全面停止楼堂馆所建设，加强机构编制管理，确保财政供养人员只减不增。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（二）盘活存量资金，加强预算执行管理。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></b></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">加强财政拨款结转资金管理，充分预计年底结转资金规模，加大结转资金与年度预算的统筹力度，合理安排分年度预算支出计划。推进预算编制与预算执行、结转资金管理和部门决算有机结合，密切跟踪预算资金使用情况，加快预算执行进度，防止形成资金沉淀。健全预算支出责任制度和执行通报制度，加强预算执行动态监控，规范全年用款计划编报，加强对重点项目执行、资金使用情况的跟踪分析，提高预算执行的质量和效率。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（三）推进中期规划管理，加强全口径预算管理。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></b></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">加强三年支出规划的指导和约束作用，预算编制要与<span lang="EN-US">2016-2018</span>年支出规划做好衔接，新增支出需求原则上全部通过调整支出结构解决。按照&ldquo;放管服&rdquo;改革要求，认真梳理单位职能和工作计划，根据国土资源&ldquo;十三五&rdquo;规划、其他专项规划和部年度重点工作，科学合理地编制支出规划。加强除当年财政拨款以外的事业收入、经营收入等其他资金的管理，<span lang="EN-US">2017</span>年部门预算继续按照部门财政拨款收支预算和部门财务收支预算两个层次编制。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（四）着力做实项目库，强化项目精准管理。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></b></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">充分发挥项目库在预算编制中的基础性作用，做好项目储备，推动项目向前端延伸，有机衔接业务管理与预算管理。加强政策研究和项目论证，规范项目立项程序，完善项目决策机制，细化充实项目信息，清晰反映项目内容、具体活动和支出需求，严格按照项目预算申报重点和《国土资源部项目支出预算管理办法》的规定编报、审核项目预算，提高项目质量。进一步理顺预算管理关系，落实项目申报单位对项目预算编报、实施和资金使用管理的主体责任。推进政府购买服务方式选择确定项目承担单位。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（五）全面推进预算绩效管理，提高财政资金使用效益。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></b></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">按照财政部和部关于预算绩效管理的要求，推进绩效管理与预算管理紧密结合，实行预算编制、执行、监督全过程的绩效管理工作机制。加强对预算绩效目标的审核，开展财政资金绩效执行监控及绩效自评、绩效评价工作，健全全过程预算绩效管理机制。扩大预算绩效管理范围，有序推进部属单位整体支出绩效评价和中期绩效评价试点工作，提高财政资金使用效益。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（六）加强预算评审，推进部门预算公开。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></b></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">规范预算评审程序和行为，增强评审结果的科学性，推进预算评审和预算安排相结合，加强评审结果应用。按要求公开部门预算，探索项目预算公开，做好舆论宣传和相关解释工作。全面推进项目预算申报和执行情况、对外委托业务情况、预算绩效评价结果等在单位内部、部内部的公开，提高预算透明度。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 楷体_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（七）强化基础管理，提高预算管理水平。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></b></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 31.5pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-line-height-rule: exactly; tab-stops: 409.5pt" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">加强对部门机构编制、人员、资产信息的搜集，提高基础信息编报的真实性、准确性。加强行政事业单位资产配置预算管理，做好资产管理与预算管理、财政国库管理的有机衔接，建立健全资产配置管理体系。加强政府采购管理，规范政府采购预算范围、内容和程序，提高政府采购预算编制的完整性和准确性，做好政府采购信息公开工作。推进政府购买服务，完善政府购买服务绩效评价和信息公开机制。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="font-family: 黑体; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5">四、预算编制工作的主要内容和要求<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><font size="5"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US">(</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-ascii-font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font face="仿宋_GB2312">一</font></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US">) 2017-2019</span></b><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-ascii-font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt">年支出规划编制</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></b></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">1</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">．编制范围和流程。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">中央编办批准的局属各事业单位，对一般公共预算和政府性基金预算拨款收支均应编制<span lang="EN-US">2017-2019</span>年支出规划，按照&ldquo;二上二下&rdquo;程序，与<span lang="EN-US">2017</span>年部门预算同步进行。</span><span style="mso-hansi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">2</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">．基本支出规划编制。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">&ldquo;一上&rdquo;时不编报基本支出规划。因人员、编制或机构变化，需调整<span lang="EN-US">2017-2018</span>年支出规划的，应单独反映。&ldquo;二上&rdquo;时，各单位根据局下达的<span lang="EN-US">2017-2019</span>年基本支出规划控制数，编制相应年度支出规划。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">3</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">．加强项目储备管理。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">各单位根据项目预算申报重点，统筹考虑<span lang="EN-US">2017-2019</span>年各年度项目支出规模编报二级项目。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">原有二级项目，<span lang="EN-US">2019</span>年仍需支出的，除专项业务费项目外，可不编制<span lang="EN-US">2019</span>年项目支出计划，待制定后续规划时统一编报，并在报局正式文件中对<span lang="EN-US">2019</span>年项目支出规划有关情况进行说明；<span lang="EN-US">2019</span>年不需支出的，继续执行<span lang="EN-US">2016-2018</span>年的周期，直至项目完成<b>。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></b></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">新增二级项目，符合项目预算申报重点并经充分论证的，要明确项目周期，按新增项目有关要求编制<span lang="EN-US">2017</span>－<span lang="EN-US">2019</span>年支出规划。 <span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 31.5pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 1.96" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">4.</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">完善项目填报方式。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">原有二级项目，应在部财务管理信息系统中填报<span lang="EN-US">2017-2018</span>年支出计划和<span lang="EN-US">2017</span>年经济分类明细，上传《延续项目报告》<span lang="EN-US">(</span>不填&ldquo;活动<span lang="EN-US">-</span>子活动&rdquo;<span lang="EN-US">)</span>，经部审核后，按部审核意见进行调整完善后，在财政部部门预算编制软件中编报。<span lang="EN-US"> <o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 31.35pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 1.96" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><span style="mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-font-size: 16.0pt">新增二级项目，应明确项目周期内分年度支出计划和第一年支出明细经济分类，按</span><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">&ldquo;项目<span lang="EN-US">-</span>活动<span lang="EN-US">-</span>子活动<span lang="EN-US">-</span>分项支出<span lang="EN-US">-</span>标准（价格）<span lang="EN-US">-</span>支出计划&rdquo;的层次加以细化，<span style="mso-bidi-font-weight: bold">填写中期、年度预算绩效目标，上传《项目可行性研究报告》，</span>经部财务管理信息系统报部审核后，按部审核意见进行调整完善，在财政部部门预算编制软件中编报。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 31.35pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 1.96" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">所有入库项目都要设置绩效目标，并细化、量化为具体的绩效指标。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">对财政部以外的业务主管部门管理和分配的项目支出（如科技部安排的中央财政科研项目及中央级科研院所修缮购置项目，国家发展改革委、国防科工局安排的基本建设支出等），&ldquo;一上&rdquo;不纳入支出规划的编报范围，&ldquo;二上&rdquo;时，依据财政部下达的规划控制数和<span lang="EN-US">2017</span>年预算控制数进行编报。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 31.5pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 1.96" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">5</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">．我局<span lang="EN-US">2017-2019</span>项目支出规划填报具体要求</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">。根据国土资源部的有关要求，结合我局实际情况，&ldquo;一上&rdquo;支出规划，主要填报行政事业项目、地质调查类项目和申报<span lang="EN-US">2015</span>年结转结余资金时新增的纯结转项目，其中<b style="mso-bidi-font-weight: normal">行政事业项目填报方式为</b>：<span lang="EN-US">(1)</span>专项业务费项目：在部财务管理信息系统和财政部部门预算编制软件中，均要编制<span lang="EN-US">2017-2019</span>年支出规划，并细化<span lang="EN-US">2017</span>年经济分类款级科目<span lang="EN-US">(</span>专项业务费具体项目名称详见附件<span lang="EN-US">3)</span>；<span style="color: black" lang="EN-US">(2)</span><span style="color: black">&ldquo;<span lang="EN-US">206 </span>科目&rdquo;的行政事业项目，</span>在部财务信息系统和财政部部门预算编制软件中均按<span lang="EN-US">1</span>年周期编制<span lang="EN-US">2017</span>年支出规划，并细化<span lang="EN-US">2017</span>年经济分类科目；<span style="color: black" lang="EN-US">(3)</span><span style="color: black">其他项目，</span>在部财务信息系统和财政部部门预算编制软件中编制<span lang="EN-US">2017-2018</span>年支出规划，并细化<span lang="EN-US">2017</span>年经济分类支出。<b style="mso-bidi-font-weight: normal">地质调查类项目编制要求：</b>原有二级项目管理上仍按照延续性项目管理，进入财政部项目库按新增项目处理。此次编制周期为<span lang="EN-US">2017-2018</span>年。<b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span lang="EN-US">2015</span>年结转结余时新增的纯结转项目，</b>在财政部项目库内仍是&ldquo;新增项目&rdquo;，对这部分项目的&ldquo;活动<span lang="EN-US">-</span>子活动&rdquo;内容填报时，可进行简单化处理，但要确保系统校验通过。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; tab-stops: 306.0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">6.</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt">科学测算项目支出。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">各单位根据轻重缓急，对备选项目进行排序，择优编制项目支出规划。各单位&ldquo;一上&rdquo;时编制的<span lang="EN-US">2017-2018</span>项目支出规划分年数应与部下达的相应年度项目支出规划控制数保持一致，<span lang="EN-US">2019</span>年项目支出规划数不得超过上年规模。因党中央、国务院新批准重大政策、重大改革等，需增加<span lang="EN-US">2017-2018</span>年支出规划的，各单位<span style="mso-bidi-font-weight: bold">可在</span>年度项目支出规划控制数规模内，<span style="mso-bidi-font-weight: bold">对二级项目支出计划进行增减调整</span>，并在项目预算申报文本中说明调整原因。具体调整原则一是<span style="mso-bidi-font-weight: bold">本单位项目预算年度总规模不变，增加的支出计划，需要在其他二级项目中调减出来；</span>二是<span style="mso-bidi-font-weight: bold">本单位二级项目对应的一级项目年度规模原则上不变。</span><span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; tab-stops: 306.0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">对财政部以外的业务主管部门管理和分配的项目支出（如国家发展改革委、国防科工局安排的基本建设支出等），不纳入各单位支出规划的编报范围。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b><span style="color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">7.</span></b><b><span style="color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt">项目评审。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">&ldquo;一上&rdquo;时，各单位将编制的项目支出预算通过部财务管理信息系统报局，局组织开展项目预算审核，通过审核报部评审后纳入部项目库；需要调整的，由各单位调整后重新上报，经审核后纳入部项目库。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">8.</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">报送规划建议（&ldquo;一上&rdquo;）。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">各单位按照部审核意见，对项目支出规划和对应年度项目库进行修改后，向局报送三年支出规划建议。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">9.</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">审核下达控制数（&ldquo;一下&rdquo;）。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">局按照财政部核定的三年支出规划控制数，根据局中心工作和各单位需求等情况综合平衡后，下达各单位三年支出规划分年控制数。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.15pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">10.</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">规划调整和报送规划草案（&ldquo;二上&rdquo;）。</span></b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">各单位根据控制数调整编制三年支出规划草案报局（&ldquo;二上&rdquo;），分年度支出总额不得调整。除财政部下达控制数的重点二级项目外，各单位在一般性二级项目控制数规模内，可申请替换二级项目，增加的项目必须是已通过部评审并纳入财政部项目库的项目。根据部下达的控制数情况，各单位可补充报送项目。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">10.</span><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">规划下达（&ldquo;二下&rdquo;）。局按照国土资源部批复下达的三年支出规划，分解下达各单位。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><font size="5"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-ascii-font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font face="仿宋_GB2312">（二）</font></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US">2017</span></b><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-ascii-font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt">年部门预算编制</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></b></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><font size="5"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US">1.</span></b><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-ascii-font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt">&ldquo;一上&rdquo;部门预算阶段</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></b></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">（<span lang="EN-US">1</span>）基本支出预算编制。&ldquo;一上&rdquo;各单位填报基础信息数据库，对人员编制、实有人数、机构设置等情况较上年发生变化的，要说明原因并提供证明文件。各单位编制内增加人员的，要提供增人依据、理由以及人员和经费需求分析等情况，新增离退休人员的，要如实反映。所有执行规范津贴补贴政策且未实行财政统一发放工资的行政单位和参公单位，以及因离退休人员补贴标准变动需调整财政补助经费规模的财政补助事业单位，要填报规范津贴补贴经费测算相关数据。</span><span style="mso-hansi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">2</span>）项目支出预算编制。<span lang="EN-US">2017</span>年项目支出预算规模和结构应与各单位<span lang="EN-US">2017</span>年支出规划一致。项目支出预算编制到经济分类款级科目，由财政部以外的业务主管部门管理和分配的项目，不纳入&ldquo;一上&rdquo;预算。各单位要充分预计、反映项目支出结转资金，并结合结转资金情况统筹安排项目支出预算。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">3</span>）项目绩效目标编制。各单位要填报二级项目的中期和年度绩效目标及相应绩效指标，随&ldquo;一上&rdquo;预算一并上报。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">4</span>）新增资产配置相关预算编制。中央行政事业单位所有使用财政性资金及其他资金购置车辆，租用土地、办公用房、业务用房，以及购置单价<span lang="EN-US">50</span>万元以上的通用设备和单价<span lang="EN-US">100</span>万元以上的专用设备的，要编制新增资产配置相关预算。各单位报送的租用土地、办公用房、业务用房申请应当是按规定报经机关事务主管部门或有关主管部门审核同意的项目。各单位报送的新增资产配置相关预算，有规定配备标准的应当按照标准进行配备；没有规定配备标准的应当结合单位履职需要和事业发展需求，从严控制，合理配备。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">5</span>）积极配合财政部驻各地财政监察专员办事处开展部门预算监管工作。纳入所在地专员办<span lang="EN-US">2017</span>年部门预算编制重点监管范围的预算单位，应按要求及时将&ldquo;一上&rdquo;预算申报材料汇总后报送所在地专员办备查，同时提供预算编制政策依据、基本情况、基础信息数据变动情况及证明文件、事业单位编制内增人增支的依据、理由、人员和经费需求分析情况等。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">6</span>）详细填报单位职能和机构设置情况、编制说明等材料，严格按照保密法规标注数据及文件密级。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">2.</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-ascii-font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt">&ldquo;二上&rdquo;部门预算阶段</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></b></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">（<span lang="EN-US">1</span>）各单位要充分、合理预计单位预算中各项收入，真实、完整反映各项支出，编制全口径财务收支预算（含当年财政拨款、结转资金、其他收入）。</span><span style="mso-hansi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">2</span>）严格按照部下达的&ldquo;一下&rdquo;控制数，编制包含财政拨款和非财政拨款在内的全口径支出预算。基本支出和项目支出预算按照全口径编制到经济分类款级科目，并做好与上年经济分类预算口径、数据的衔接。&ldquo;一下&rdquo;控制数规模内的二级项目的调整要求与项目支出规划调整相同。由财政部以外的业务主管部门管理和分配的项目<span lang="EN-US">,</span>根据国土资源部下达的项目控制数编报&ldquo;二上&rdquo;预算。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">3</span>）各单位<span lang="EN-US">2017</span>年安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费（&ldquo;三公&rdquo;经费口径参见以前年度预算编制通知），原则上不得超过<span lang="EN-US">2016</span>年预算规模。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">4</span>）按照中央行政事业单位住房改革支出预算编制要求，结合单位实际情况，如实填报住房改革支出预算，并优先消化财政拨款结转资金，动用公房出售收入和其他资金。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">5</span>）依据年度政府集中采购目录及限额标准确定政府采购预算编制的范围，对所有使用纳入部门预算管理的资金采购货物、工程和服务的支出完整编制政府采购预算。申请变更政府采购方式和采购进口产品时，没有提供政府采购预算的，财政部将不予审批。各单位未按上述要求编报政府采购预算的，不得组织政府采购活动，不得支付资金。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">6</span>）按照关于转变政府职能、推广政府购买服务的有关要求，认真研究梳理本单位的管理和服务事项，凡属事务性管理服务，原则上都要向社会购买。政府购买服务所需资金列入部门预算，从既有预算中统筹安排。认真填报&ldquo;政府购买服务支出表&rdquo;，集中采购目录以内或采购限额标准以上的政府购买服务项目，应同时反映在政府采购预算中。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><span style="font-family: 黑体; mso-bidi-font-weight: bold; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5">五、预算编报和预算管理方面需要强调的几个问题<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><font size="5"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US">(</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-ascii-font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font face="仿宋_GB2312">一</font></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US">)</span></b><font face="仿宋_GB2312"><b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">调整二级项目编码规则</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: &quot;Calibri&quot;,&quot;sans-serif&quot;; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></b></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">自编制<span lang="EN-US">2017</span>年部门预算起，除政府性基金项目外，在部&ldquo;财务管理信息系统&rdquo;、财政部&ldquo;中央预算管理系统&rdquo;中申报新增二级项目，项目代码必须保持一致。（原有二级项目，项目名称、代码、所属一级项目等基本信息均不能调整）<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">二级项目<span lang="EN-US">18</span>位代码中第<span lang="EN-US">15-16</span>位与其一级项目相对应，按《国土资源部部门预算一级项目表》规定的字段编制，具体规则为：<span lang="EN-US">3</span>位部门预算代码<span lang="EN-US">+3</span>位二级预算单位代码<span lang="EN-US">+3</span>位三级预算单位代码（未下设三级预算单位填<span lang="EN-US">000</span>）<span lang="EN-US">+3</span>位四级预算单位代码（未下设四级预算单位填<span lang="EN-US">000</span>）<span lang="EN-US">+2</span>位项目编制年份码<span lang="EN-US">+<span style="mso-bidi-font-weight: bold">2</span></span><span style="mso-bidi-font-weight: bold">位代表对应一级项目的代码</span><span lang="EN-US">+2</span>位顺序码。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><font size="5"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US">(</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-ascii-font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font face="仿宋_GB2312">二</font></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US">)</span></b></font><b><span style="font-family: &quot;微软雅黑&quot;,&quot;sans-serif&quot;; color: black; font-size: 26pt; mso-font-kerning: 12.0pt; mso-bidi-font-family: +mn-cs" lang="EN-US"> </span></b><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><b><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">规范项目预算调整</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></b></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">按照《中央部门结转和结余资金管理办法》（财预〔<span lang="EN-US">2016</span>〕<span lang="EN-US">18</span>号）规定，各单位对预计年底将形成结转资金的当年预算、结转资金中预计当年难以支出的部分，申请调剂用于其他急需资金的支出的，应当在<span lang="EN-US">2016</span>年<span lang="EN-US">7</span>月<span lang="EN-US">30</span>日前提出申请报局，逾期未报的，不再受理。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><font size="5"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US">(</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-ascii-font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font face="仿宋_GB2312">三</font></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312" lang="EN-US">)</span></b><font face="仿宋_GB2312"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="mso-ascii-font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt">规范项目申报内容</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></b></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt">&ldquo;一上&rdquo;预算阶段报送内容包括项目支出规划、项目库（电子数据）、项目支出计划调整情况、新增项目情况表、基础信息数据（电子数据）及其证明和分析材料（加盖公章）、<span style="mso-bidi-font-weight: bold">津贴补贴经费测算（电子数据）、新增资产配置预算（电子数据）、<span lang="EN-US">2016</span>年住房改革支出预算报表及其说明（单位正式文件）、相关电子数据、</span><span lang="EN-US">2017</span>年单位预算申报文件及说明（单位正式文件）。</span><span style="mso-hansi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><span style="mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">&ldquo;二上&rdquo;预算阶段报送内容包括部门预算模块导出数据<span lang="EN-US">(</span>电子数据<span lang="EN-US">)</span>、项目库（电子数据）、<span lang="EN-US">2017</span>年单位预算（草案）申报文件及说明（单位正式文件）。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class="MsoNormal"><span style="font-family: 黑体; mso-bidi-font-weight: bold; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5">六、项目论证和评估<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></span></p>
        <p style="line-height: 150%; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><span style="line-height: 150%; color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">2017</span><span style="line-height: 150%; color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt">年项目支出预算的申报，先采用上海市财政局项目库<span lang="EN-US">(</span>网址<span lang="EN-US"><a href="http://10.90.111.171:9000/"><span style="color: black; text-decoration: none; text-underline: none">https://uc</span></a>.cgs.gov.cn)</span>编报，经审核论证后由局统一上报国土资源部项目库，具体要求如下：<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 150%; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><span style="line-height: 150%; color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">(</span><span style="line-height: 150%; color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt">一<span lang="EN-US">)</span></span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 16.0pt">行政事业项目。按照《国土资源部项目支出预算管理办<span style="color: black">法》（国土资发〔<span lang="EN-US">2013</span>〕<span lang="EN-US">80</span>号文）的有关规定，局组织专家对各单位申报的<span lang="EN-US">2017</span>年行政事业项目进行了审核论证。请有关单位依据专家审核意见进行修改完善后，于<span lang="EN-US">7</span>月<span lang="EN-US">8</span>日前重新上报局项目库，<span lang="EN-US">7</span>月<span lang="EN-US">11</span>日局统一将项目报部项目库。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 150%; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="line-height: 150%; color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">（二）地质调查项目。<span lang="EN-US">2017</span>年全部为延续项目，各项目承担单位根据局《关于下达<span lang="EN-US">2017</span>年地质调查项目预算控制数的通知》（中地调函〔<span lang="EN-US">2016</span>〕<span lang="EN-US">297</span>号）要求，编制《延续项目报告》并在局项目库申报项目，于<span lang="EN-US">7</span>月<span lang="EN-US">7</span>日前完成项目库数据填报、单位审核和上报工作。<span lang="EN-US">7</span>月<span lang="EN-US">8</span>日<span lang="EN-US">-7</span>月<span lang="EN-US">11</span>日，局总工室、财务部及大区项目办按照三级项目管理要求，完成归口管理项目的续作评估及入库审核工作；期间，审核意见通过项目库返回各单位并短信通知到项目负责人，请各单位做好配合，及时根据审核意见完成《延续项目报告》和入库数据的修改完善、重新入库上报工作。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 150%; text-indent: 32pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class="MsoNormal"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312"><span style="line-height: 150%; color: black; mso-bidi-font-size: 16.0pt">（三）</span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">2017</span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 16.0pt">年部门预算&ldquo;一上&rdquo;继续采用财政部&ldquo;中央预算管理系统&rdquo;编报。各单位应通过财政部&ldquo;中央预算管理系统&rdquo;编制完成&ldquo;一上&rdquo;部门预算，将<span lang="EN-US">2017-2019</span>年支出规划和<span lang="EN-US">2017</span>年单位预算（建议）申报文件及项目库、基础信息数据库及其说明各一式一份（附数据光盘一份）报局，项目库和基础信息数据库只报送电子数据。<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></font></p>
        <p style="line-height: 150%; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; text-indent: 32.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><font face="仿宋_GB2312"><font size="5"><span style="layout-grid-mode: line; mso-font-kerning: 16.0pt">附件：</span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US">1.</span></font><span style="line-height: 150%; font-size: 15pt">中央部门<span lang="EN-US">2017-2019</span>年支出规划表</span><span style="line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></p>
        <p style="line-height: 28pt; text-indent: 31.5pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; mso-line-height-rule: exactly; tab-stops: 409.5pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-font-kerning: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">　　　<span lang="EN-US">2.</span>国土资源部部门预算一级项目变化情况表<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="text-align: center; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char" class="MsoNormal" align="center"><span style="layout-grid-mode: line; mso-font-kerning: 16.0pt"><font size="5"><font face="仿宋_GB2312">　　　　　　　<span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span>　<span lang="EN-US">2016</span>年<span lang="EN-US">7</span>月<span lang="EN-US">14</span>日<span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></font></font></span></p>
        <p style="line-height: 150%; text-indent: 224.25pt; margin: 0cm 0cm 0pt; layout-grid-mode: char; tab-stops: 378.0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
        <p style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"><span style="layout-grid-mode: line; mso-fareast-font-family: 黑体; mso-font-kerning: 16.0pt" lang="EN-US"><o:p><font size="5" face="仿宋_GB2312">&nbsp;</font></o:p></span></p>
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